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針對十九大後,解放軍深化國防與軍隊改革發展前景,中華戰略學會研究員張競表示,從十九大黨章修正決議文相關內容可見,軍委主席習近平本人積極治軍旺盛的企圖心,藉強軍思想、修正黨章等措施,將軍權集中於中央軍委,並徹底達到軍委主席負責制。



張競指出,當各界普遍關注「習思想」寫入黨章時,卻未注意黨章總綱已將「中共堅持對解放軍與其他人民武裝力量的領導」,強化語氣為「絕對領導」,更加上「貫徹習近平強軍思想」,及「堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊」等內容,並要求「切實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務」。張競強調,這些新增辭彙與修正內容,其實在今年8月初共軍紀念建軍90週年活動,習講話稿已提出,軍媒亦配合習建軍指導推出「強軍」系列影集,目的就是將習建軍指導要點,寫入十九大黨章總綱做鋪陳。在這次黨章修正部分,中央軍委成員安排,雖保留組成由中委會決定條文,卻又加上中央軍委會「實行主席負責制」內容,這就替習近平在國防施政與軍隊指揮上,獲得更多自主空間。此外,十九大中共黨章還加了:「明確中央軍委會負責軍隊中黨的工作和政治工作」等內容;張競提醒,共軍當前軍改相關配套措施,如軍民融合或組織調整等項整體施政相關政策,中央軍委還是要提報政治局常委會,或政治局,甚至是中委會裁決,畢竟「黨指揮槍」是中共政治體制不容挑戰的鐵律。(中國時報)



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